По вопросу профессиональных стандартов следует обратить внимание на нормы Трудового кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»
Рассматриваемое определение закреплено в части второй ст. 195.1 Трудового кодекса РФ (выписка приведена ниже) : профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Из данной нормы следует, что законодателем в Трудовом кодексе РФ предусмотрена необходимость, т.е. обязательность профессиональных стандартов без каких-либо ограничений. Из части второй названной статьи не следует рекомендательный характер применения профессиональных стандартов или какие-либо исключения из него.
Этот вывод также подтверждается и ст. 57 Трудового кодекса РФ. Согласно абзацу третьему части второй ст. 57 Трудового кодекса РФ (выписка приведена ниже) обязательным для включения в трудовой договор является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов. То есть в том случае если по занимаемой должности существуют, например, требования к образованию работника, то это относится к ограничениям, следовательно, неприменение профессиональных стандартов будет нарушением федерального закона.
Согласно части первой ст. 13 Трудового кодекса РФ (выписка приведена ниже) федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
Что касается законопроекта, то он на сегодняшний день находится на рассмотрении и принят только в первом чтении.
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=537948-6&02
Прогнозировать его принятие не представляется возможным. Так же даже нельзя сказать и дату прохождения второго чтения и какие могут быт в итоге внесены изменения в законопроект. Если вспомнить историю принятия норм по заемному труда, до законодатель в корни изменил подход к решению вопроса. Таким образом, до внесения каких-либо изменений в Трудовой кодекса РФ из действующих норм права следует, что применение профессиональных стандартов является обязательным.
ВЫПИСКИ ИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ:
ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 13. Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в пространстве (извлечение)
Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории Российской Федерации, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.
…
Статья 57. Содержание трудового договора (извлечение)
…
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
…
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
…
Статья 195.1. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.